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Reportage de Patrick Mulebe<\/p>\n
Marre des appels coup\u00e9s et d\u2019une 4G qui repasse en 2G d\u00e8s la sortie du centre-ville ? L\u2019\u00c9tat congolais veut d\u00e9sormais trancher par les chiffres. Ce mardi 25 ao\u00fbt, le ministre des Postes et T\u00e9l\u00e9communications, Jos\u00e9 Mpanda Kabangu, a inspect\u00e9 \u00e0 Kinshasa les nouveaux \u00e9quipements de contr\u00f4le d\u00e9ploy\u00e9s par l\u2019ARPTC.Objectif : fonder la r\u00e9gulation sur des donn\u00e9es objectives et non plus sur des d\u00e9clarations d\u2019intention.<\/p>\n
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L\u2019Autorit\u00e9 de R\u00e9gulation de la Poste et des T\u00e9l\u00e9communications du Congo vient de recevoir des syst\u00e8mes d\u2019acquisition et d\u2019analyse de donn\u00e9es r\u00e9seau d\u00e9sormais op\u00e9rationnels. Ils remplissent deux fonctions. D\u2019abord, auditer en quasi temps r\u00e9el la qualit\u00e9 de service des op\u00e9rateurs : d\u00e9bit, taux de coupure d\u2019appel, latence, couverture. Ensuite, surveiller le spectre des fr\u00e9quences pour d\u00e9tecter les brouillages, v\u00e9rifier l\u2019occupation des bandes et pr\u00e9parer l\u2019arriv\u00e9e de la 5G.<\/p>\n
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\u00a0Pour le minist\u00e8re, il s\u2019agit de passer d\u2019une r\u00e9gulation de \u00ab bonne foi \u00bb \u00e0 une r\u00e9gulation par la preuve. Depuis des ann\u00e9es, les usagers d\u00e9noncent les m\u00eames dysfonctionnements, tandis que les op\u00e9rateurs fournissent leurs propres indicateurs. L\u2019ARPTC pourra d\u00e9sormais produire ses propres mesures, les analyser et envisager de les rendre *publiques, op\u00e9rateur par op\u00e9rateur, r\u00e9gion par r\u00e9gion.<\/p>\n
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Cette r\u00e9forme aligne la RDC sur les standards internationaux recommand\u00e9s par l\u2019UIT. Au Maroc, au S\u00e9n\u00e9gal ou en France, les r\u00e9gulateurs publient r\u00e9guli\u00e8rement des cartes de couverture et des classements afin de stimuler la concurrence par la transparence. Ils s\u2019appuient aussi sur une gestion dynamique du spectre, bien rare et strat\u00e9gique, et sur des sanctions financi\u00e8res adoss\u00e9es \u00e0 des faits techniques indiscutables.<\/p>\n
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Reste la mise en \u0153uvre. Trois d\u00e9fis sont devant l\u2019ARPTC : assurer la continuit\u00e9 des contr\u00f4les et non des mesures ponctuelles, garantir la transparence des r\u00e9sultats, et appliquer effectivement le cahier des charges en cas de manquement.<\/p>\n
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\u00a0Jos\u00e9 Mpanda Kabangu \u00e9tait accompagn\u00e9 des conseillers au num\u00e9rique de la Pr\u00e9sidence et de la Primature, un signal politique fort. Pour les millions d\u2019abonn\u00e9s, la question demeure : quand ces donn\u00e9es se traduiront-elles par une am\u00e9lioration concr\u00e8te sur leurs t\u00e9l\u00e9phones ?<\/p>\n
La r\u00e9ponse d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat \u00e0 transformer la mesure en action.<\/p>\n
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